巴基斯坦联邦政府2009-10财年财政预算案确立了自7月1日开始的新财年的税收政策原则，并提出了许多具体税收措施。现整理主要税收措施，以供参考。

（1. 编译方面如与原文有出入，请以预算案为准；2. 部分税收措施和具体税率如有调整，请以巴税务部门最新法令为准）

一、所得税

（一）减免措施

●    提高个人所得税起征点，男性个税起征点由18万卢比提高至20万卢比，女性由24万卢比提高至26万卢比；

●    非企业工商业用电用户月度电费单预缴所得税在3万卢比或以上的，才可申请所得税退税，此前为2万卢比；

●    重新允许银行计提不良贷款，计提总额不超过当年贷款总额的1%；

●    对诚实纳税者给予奖励，90%销售收入已申报缴付所得税后，可减免2.5%的税款；鼓励企业回馈社会，对于向政府指定部门和机构捐赠的企业，所享受的所得税减免上限由15%提高至20%；

●    对香烟和药品经销商征收的预扣所得税税率由3.5%降低至1%。

（二）征税措施

●    恢复按企业营业额预缴所得税的规定。年营业额不超过500万卢比的企业，按实际营业额的0.5%预缴所得税；营业额在500万至5亿卢比之间的小型公司， 按20%的税率预缴所得税；年营业额在5亿卢比以上的，按35%的税率预缴；

●    工业用产品的进口预缴所得税由2%提高至3%，商业用产品的进口预缴所得税提高至4%；

●    对汽车的预缴所得税范围由本地产新轿车和吉普车，扩大至所有车型；

●    为扩大救济内部难民的资金来源，对年收入在100万卢比或以上的非法人实体（个人和合伙人）一次性加征5%的所得税；对年薪在100万卢比或以上的企业员工的奖金部分一次性加征30%的所得税；

●    此前规定任何价格的乘用车都享受折旧，造成个人高档车大增，现规定只有150万卢比以下的乘用车才可享受折旧；

●    撤销大型商贸企业进口商品和销售商品环节所享受的免征预扣所得税的待遇，但可申请退税；

●    任何拥有土地面积在500平方码以上，或住房面积在2000平方英尺以上，或汽车排量在1000cc以上者，需申报所得税；

●    对不动产转让所征的资本价值税（CVT）由2%提高至4%，以打击投机投资者；

●    对于公开拍卖物品的中拍者需按拍卖成交价的5%预缴所得税；

●    所有出口商品在清关时需按货款的1%缴纳最终所得税。

（三）技术措施

●    重新审议修订各类税收法律法规，提高各税目的一致性，加强对税收减免的监管，防止滥用和盗用；

●    为防止虚假申报和加快退税审核，要求纳税者在纳税时需提交收据或相关材料复印件；

●    车辆注册机构被授权对所购本地产新车在车辆注册时预征相关税费；

●    为扩大税基，所有纳税者（进出口商、服务提供商等）需申报正常收入，而非简单声明，所缴税额视为最终税收；

●    纳税者在购买固定资产和开设用电、天然气账户方面需使用国家税收注册号（NTN），防止偷逃税；

●    税务官员在必要时有权委派会计师事务所对具体公司和案件进行第三方税务审计核查，但不应干扰企业正常经营；

●    如逾期缴纳所得税，将按应纳税款的15%征收滞纳金；退税受理期限由45天延长到90天。

二、海关关税

（一）减免措施

●    减免制药原料、急救药品、癌症诊断器和结肠造口术器械包的进口关税；制药所需包装材料进口关税降低5%；

●    用于制造马口铁的进口冷轧钢卷关税由10%降至5%；生产预制钢铁结构房屋的原材料进口关税由10%降低至5%；

●    免除太阳能设备进口关税；免除用于制造CNG天然气缸的钢管进口关税；免除机电制造行业所需零部件进口关税；减免用于制造变压器和控制板的原材料进口关税；

●    手机进口关税由500卢比/部下调为250卢比/部，并取消250卢比/部手机进口调节税；

●    进口农用拖拉机继续免征关税；进口四冲程摩托车零部件关税由32.5%降至20%；摩托车整车进口关税由70%降低至65%；本国不产的摩托车零部件进口关税由20%降低至15%；本国不产的五类拖车零部件进口关税由15%降低至5%；

●    免除牲畜饲料添加剂进口关税。

（二）保护本国产业

●    过氧化氢关税由5%提高至10%；醋酸异丁酯关税由5%提高至20%；焊接不锈钢管关税由5%提高至15%；5吨以上多相空调器关税由10%提高至35%，并加征15%的调节关税；对进口本国可生产的四类摩托车零部件关税税率为32.5%；塑料卫生用具关税由20%提高至25%；对液晶和等离子电视机半组装配件继续加征5%的进口关税。

●    火花塞和电容器关税由5%提高至10%；调整硅胶密封剂关税；

（三）其他

●    继续对进口奢侈品和非必需品征收调节关税；

●    目前汽车关税结构冻结一年不变；

●    走私认定额度的下限由5万卢比提高至20万卢比。

三、销售税和联邦消费税

（一）减免措施

●    免除进口新闻纸的16%的普通销售税，改征5%的关税；

●    免除进口和国产轮椅的销售税，减少残疾人支出；

●    免除进口和国产饲料添加剂的销售税，降低家禽饲养成本；

●    水泥的联邦消费税由900卢比/吨降至700卢比/吨，鼓励建筑活动；

●    取消汽车5%的联邦消费税，扩大内需和提振汽车产业；

●    电信服务的联邦消费税由21%降低至19.5%；手机号码激活费由500卢比降低至250卢比。

（二）征税措施

●    撤销进口土豆和洋葱免缴销售税的待遇，保护本国种植者；

●    提高国产香烟的联邦消费税；

●    增值税形式的联邦消费税：对保险服务的联邦消费税由10%提高至16%；对各类金融公司、股市经纪商、港口运营商等提供的服务（含码头使用费）征收16%的联邦消费税；对户外广告、印刷品广告（不含分类广告）等征收联邦消费税。

（三）其他

●    未按期缴纳销售税和联邦消费税税款者，需按卡拉奇银行间拆借利率（Kibor）加3个百分点的标准对应缴税款征收滞纳金，防止少缴税；

●    缩短税务案件受理期限。销售税税务官办案期限由120天减少至60天，联邦消费税税务官办案期限由90天减少至60天；

●    税务部门未按期退税，按Kibor利率支付补偿费。

驻巴基斯坦使馆经商处

二〇〇九年七月